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内控审计是上市公司重要的制度创新

时间: 2012-12-07 整理: www.hknianshen.com 编辑：香港公司年审来源：互联网点击: 次

中国注册会计师协会（下称“中注协”）副会长兼秘书长陈毓圭在2012上市公司内控建设评价与审计峰会上指出：会计师事务所要高度重视内部控制审计业务，将其作为一项独立业务做好、做实、做到位。此外，由同一家会计师事务所进行内部控制审计和财务报表审计两项审计工作更有助于提升审计的工作效率和效果。

陈毓圭认为，要保证内部控制审计实施到位，需要会计师事务所将其作为一项重大战略任务来落实。会计师事务所应积极组织人员参加培训，认真学习相关制度和文件精神，并建立和完善内部控制审计业务质量控制体系。

企业是内部控制规范建设和执行的主体，对内部控制的有效性承担主体责任。为了做好内部控制审计业务，陈毓圭提出四点建议。

企业治理层和管理层要大力推动内部控制规范体系建设实施，同时，抓紧开展内部控制自我评价工作，查漏补缺，为会计师事务所开展内部控制审计工作奠定良好的基础。

企业应倚重注册会计师的专业优势。陈毓圭说，从国际会计行业发展趋势看，注册会计师的职业价值正从经济鉴证向价值管理转变，从合规性治理向经营性治理和风险管理转变。注册会计师对企业内部控制的鉴证和咨询，不仅能够提升企业信息披露的透明度，增强投资者对企业财务信息可靠性的信心，同时也能推动企业将内部控制规范落到实处，促进企业加强内部控制规范建设，提升财务报告风险防范能力。

要尊重注册会计师的专业工作。陈毓圭强调，内控建设是企业管理层与注册会计师互动的过程，企业应尊重注册会计师的专业判断并根据其建议完善内部控制，同时应充分理解内部控制审计工作是一项独立的工作，所以应签署独立的服务合同。

企业在开展内部控制自我评价工作时，要及时与注册会计师沟通和互动，提高自我评价工作的可利用程度，降低审计成本，提高工作效率。一方面，企业应为注册会计师的审计工作提供必要的支持。因为内部控制涉及公司治理结构、人力资源政策和程序、业务流程以及信息技术等各个方面，在内部控制审计过程中，注册会计师为获取充分、适当的审计证据，需要与企业各层次、各部门人员打交道。另一方面，企业须尽早落实聘请会计师事务所进行内部控制审计的事宜，为缺陷整改留下足够的时间，避免事后被动。

陈毓圭同时表示，鉴于财务报表审计与内部控制审计之间的紧密联系，由同一家会计师事务所进行这两项审计工作可能更有助于工作效率和效果。

据了解，为了贯彻落实内部控制审计制度，中注协制定了内部控制审计指引实施意见和工作底稿编制指南，举办了相关培训，并将在会计师事务所执业质量检查中把内部控制审计作为检查工作的重点。

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