建设美丽中国审计责无旁贷

时间: 2013-03-01 整理: www.hknianshen.com 编辑:香港公司年审 来源:互联网 点击:

  快速发展的中国,经济总量已跃居世界第二,但经济发展的崛起,伴随着资源环境的严重消耗。春节前各大城市的雾霾阴影,PM2.5频繁攀高,给人民再次敲响了警钟,既要金山银山,又要绿水青山。从GDP盲目崇拜中醒悟过来的各级政府,顺应人民的要求,开始追求科学发展、理性发展,追求发展方式的转变。十八大报告指出建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程,努力建设美丽中国、实现中华民族的永续发展。
 

  
  作为审计机关,不仅要担当宣传环保法规知识、促进保护环境治理的重任,更重要的是通过环境审计项目的实施,促进更加系统的环境治理和提升良好的环境绩效。过去,县级审计机关在环境治理审计方面重视不力、人手不足、经验不够,如何在国家治理中发挥“免疫系统”功能作用,如何在建设美丽中国中发挥先锋示范作用,我觉得审计机关应做到以下几点:
 

  
  一、科学制定环境审计项目。环境审计不仅仅是一种简单的财务收支审计,更重要的是一种绩效审计,不仅关注的是环境资金的合理使用,更重要的是要关注资金拨付使用后所发挥的效益。环境要素包括大气、水、土壤及固体废物等诸多方面,因此,我们松滋市审计局在年初审计项目计划制定时重点选择了城市垃圾场建设、污水处理厂工程、农村安全饮水、土壤治理、农村垃圾治理、退耕还林、低效林改造、农业产能提升、农业综合开发等涉及农民生产生活的项目。一方面关注投入资金的预算拨付、管理、使用情况,更重要的关注资金发挥的绩效情况。
 

  
  二、严谨实施环境审计项目。县级审计机关人手少、力量不够,尤其是环境审计专业人才缺乏,如何担当环境审计的重托,一是要靠上助力,依靠上级审计机关的业务指导或在上级审计机关的统一组织下,对某一专业领域进行集中审计,使广大的基层审计干部在审中学、学中审,不断提高专业技术能力。二是以聘促审。在具体的环境审计中,可以聘请环境专业技术人员参与审计,发挥他们的辐射带动作用,通过以审代培、以审促培的方式,培养一批具有实战经验的审计人员。三是不断完善环境审计的方式方法。从事后向事前跟踪介入,从源头上搞好查错纠弊,发出预警信号;借助环保部门的专业设备和专业手段,不断丰富和创新审计手段,熟练运用计算机技术,保证电子数据的真实和完整,实行常态化审计。
 

  
  三、积极推动完善环境治理。环境审计的目的在于完善环境治理,促进环境保护,对每一个环境项目进行审计,要有详细的目标,慎密的方案,充分的证据,执着的精神。每一份审计报告,做到有水准、有分量,并在一定范围内公开,重大情况写出审计专报,向重要领导汇报。通过审计,让领导更加重视环境保护,正确处理发展经济与保护环境的关系,让社会更加关注环保,人人都来参与监督环保,让企业有专门的资金投入环保,让环保管理的专业部门和重要负责人做到依法履职,不失职失察,从而形成全社会关注环保、重视环保、人人有责的良好氛围。



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