切实发挥经济责任审计的积极作用

时间: 2013-01-28 整理: www.hknianshen.com 编辑:香港公司年审 来源:互联网 点击:

     北京市已初步构建起涵盖局、处级领导干部、市属国有企业领导人员的经济责任审计监督制度,在维护公共权益、促进依法行政、加强廉政建设等方面发挥了重要作用。但由于法律法规和具体操作性制度的欠缺,“先审计、后离任”的原则难以有效贯彻,审用“两张皮”现象时有出现,影响了审计监督作用的有效发挥,也使得审计结果无法充分应用,而项目批量交办、批量实施的现象也给审计增加了难度和风险。
 
 
     为进一步加强和改进本市经济责任审计工作,切实发挥经济责任审计在推进法制建设、规范经济秩序、加强干部管理等方面的作用,需从以下几个方面着手。
 
 
     一、统一管理,量力而行,科学制定经济责任审计项目计划。一是强化审计项目统一管理。审计项目计划归口经济责任审计联席会统一管理,其他部门需要委托的审计事项,由联席会研究确定,避免出现多头委托的问题。二是实行审计项目总量控制。本着“量力而行”的原则,对全年经济责任审计项目总数,由联席会在年初作出规定,无特殊情况,原则上不能突破。
 
 
     二、强化监督,关口前移,逐步建立“以任中审计为主,离任审计为辅”的审计模式。一是逐步扩大任中审计项目数量,将审计关口前移,以便及时发现问题、解决问题。二是积极探索专项审计和离任前审计。对群众举报或相关部门需要查证的较为明确、具体的事项实施经济责任专项审计;对拟提拔或者安排到重要岗位担任领导职务的干部,组织部门认为有必要的,在领导干部离开本领导岗位三个月前审计。三是适当减少离任后审计。离任后审计属于事后监督,审计结果滞后,审计结果难以利用,应当逐步减少。
 
 
     三、突出审计重点,改进方式方法,切实提高经济责任审计质量。一是要区别不同审计对象,分类确定审计重点。对拟提拔任用的领导干部,主要侧重“三权一规定”审计,即围绕经济事项决策权、经济事项管理权、财经政策的制定权和遵守廉政规定的情况开展审计;对有反映和有争议的领导干部,主要以查问题和澄清问题为主;对任职时间较长或即将离任领导干部,结合部门预算执行审计、专项资金审计,有针对性地确定审计内容。二要加大审计力度。继续探索新的审计方式、方法,提高审计的工作效率,查深查透问题。三要加强沟通联系和工作汇报。在审计过程中加强与组织人事、纪检监察机关等部门的联系沟通,主动征求有关部门的意见,及时解决审计手段难以解决的问题。
 
 
     四、充分利用结果,发挥审计作用,增强经济责任审计工作实效性。审计结果利用,是经济责任审计的关键环节,也是经济责任审计工作效果的最终体现。一要把经济责任审计结果作为领导干部选拔任用的重要参考依据。二要切实抓好审计发现问题的整改。三要实行审计结果在一定范围内公告。尝试开展经济责任审计结果公告试点工作,选择适当方式,逐步推行经济责任审计结果公告制度。四要加强审计结果利用情况的督促检查。
 
 
     五、增强宏观意识,提高综合素质,建设一支与审计工作相适应的队伍。一是要强化理论和业务学习,二是要健全人才培养机制,三是要建立有效的激励约束机制。进一步提高队伍素质。
 
 
     最后,应不断总结经验,健全完善规章制度,制定审计操作规范并完善审计评价体系,加快经济责任审计工作法制建设。
 


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