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“五重体系”凝聚审计整改合力

时间: 2012-10-30 整理: www.hknianshen.com 编辑：香港公司年审来源：互联网点击: 次

　　为了更好地实现审计价值，近年来，安徽省合肥市审计局结合审计转型升级的新形势，着力构建多维立体的审计整改责任落实机制，切实增强审计整改合力，促进国家治理水平提升。

　　一是严格执行整改销号制度。2008年，合肥市出台了审计监督“双百”制度，明确要求“审计范围百分之百覆盖、审计问题百分之百整改”，并配套制定了限期整改审计查出问题的实施意见，开始实行审计整改“一事一报一销号”制度。截至2012年9月，该市审计局已上报专题整改报告近120份，并自2010年开始，在上半年的审计工作报告中就及时反映阶段性整改情况。在此过程中，该市也逐步完善了政府主导、部门负责、审计跟踪检查、人大监督的整改工作基本格局。

　　二是发挥整改联席会议合力。根据该市关于进一步加强审计工作的若干意见，2011年底，合肥市政府主要领导主持召开了首次审计整改联席会议，审议审计整改情况，提出重点督办事项，并对存在的普遍性和倾向性问题，从体制、机制、制度上提出解决意见和建议。2012年10月10日，该市第二次审计整改联席会议召开，明确建立审计整改情况通报制度，针对近两年审计中发现的共性问题，要求联席会议成员单位切实履行职责，加强联动，形成合力。对于尚未整改到位的问题，将组织重点督查，加大问责力度。

　　三是加大整改结果运用力度。自2010年起，该市开始将市级部门预算执行审计结果作为一项指标，纳入市政府年度目标管理考核。对已报经政府审批销号的审计项目，按被审计单位整改情况逐条进行考核，在一定范围内扣减相应分值。联席会议相关成员单位，对于审计整改情况，分别存入被审计单位领导干部的廉政档案、干部监督信息库，作为考察、任用、奖惩，以及安排预算、拨付资金的重要依据和条件之一。同时实施审计整改问责，对严重违规问题倒追责任，对整改措施不得力、效果不明显、未按期按要求整改到位的单位，主要负责人要在审计整改联席会议说明情况。

　　四是及时固化审计整改成果。为了充分发挥“免疫”功能，该市审计局还十分注重对历年审计过程中发现的普遍和倾向性问题进行梳理归纳和分析，及时为党委、政府健全完善各相关管理制度建言献策，将整改成果固化为制度约束。今年，该局就立足防患未然，针对部门预决算编制、解决部分单位往来款长期挂账等历史遗留问题，提请出台了《合肥市部门决算草案审签暂行办法》和《合肥市市直预算单位往来款清理暂行办法》，将审计关口前移，促进政府部门提高依法行政水平。

　　五是主动接受社会舆论监督。随着政务公开和法治政府建设的推进，该市也在积极稳妥中大力推进审计结果公开，借力促整改。2009年，首次公告市级预算执行和其他财政收支审计结果；2010年，发布审计结果公告5项；2011年，除市政府公报和市审计局门户网站外，公告范围扩大至市属平面媒体；2012年，汇总公告47个市级政府投资大建设项目竣工决算审计情况。在该市近日召开的审计整改联席会上，该市政府主要负责同志明确要求，不仅要公开审计结果，还要公开审计整改情况，自觉接受社会舆论监督和质询。