时间: 2012-07-26 整理: www.hknianshen.com 编辑：香港公司年审 来源：互联网 点击: 次

       今年7月9日，国务院公布《机关事务管理条例》（以下简称《条例》），对“三公”经费提出新要求。规定县级以上政府从10月1日起需将“三公”经费纳入预算管理，并定期公布。今后，超预算开支“三公”、购建豪华办公用房、安排与业务工作无关的出国考察等情形，情节严重的将面临撤职处分。这是我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规。较好地顺应了民意呼声。但是，要想让“三公”经费规定落到实处，取得预期效果，恐非易事，还需整个社会付出巨大的努力。

       对此，笔者有三点期待：
 

      一是期待地方政府早日跟进。

     财政预算公开是公共财政的本质要求，而公开“三公”经费，是财政预算公开的重要内容。如今，在国家的强力推动下，相信中央部门公开“三公”经费必将成为一种常态，地方政府更应该及时跟进。中央财政毕竟离百姓较远，也比较宏观。老百姓感触最深刻的“三公”消费，实际上还在地方。公众监督政府，不光要看地方官员的政绩，更重要的是看“地方官”是怎么“理财”的。因此，期盼地方也能早日公开更精确、更明细、更让人晓白的“三公”消费情况和数据，让广大公众看得清读得懂。
 

      二是期待规章制度更加完善。

      “三公”经费公开固然迈出了预算公开改革的重要一步，但如果公开的只是一个大而化之的“粗线条”账目，只是公布某中央部委去年公费出国花了多少亿元，某省去年公务接待花了多少亿元，更细化的账目全不见踪影，这项改革就会流于形式，失去意义。因为“三公”经费公开的根本目的，是为了让公众知情，接受公众的监督，通过公众的监督促使政府预算更加规范、合法。如果公众从中既看不到某个具体的部门以及具体的事项到底花了多少钱，也无法判断这些钱到底花得合理不合理，这样的公开没有实际意义。因此，应当出台一系列规章制度，来规范“三公”消费信息公开，特别是对于那些拒绝公开“三公”消费，或者以虚假数字糊弄公众的政府部门应该有所惩戒。
 

      三是期待责任追究更加严厉。
 
       要坚持依法治国原则，对违背法律、法规、规章的“三公”消费行为，要有严格的责任追究机制。我国报刊上曾登载一件事：西欧某国的教育部长到国外参加一个国际会议，住宿费用超过了本国规定的标准，回国后，首相找他谈话，给了两个选择，一是辞职，一是自己承担全部费用。结果那位部长自掏腰包了事。这样几近苛刻的责任追究制度，恐怕是我们一时还难以接受的。但话又说回来，既然已经有了规章，若不能落实，规章还有什么用?你把规章当儿戏，群众就会把你当儿戏，这件事是值得我们进一步思考的。