国家审计部门关注保障房

时间: 2012-06-28 整理: www.hknianshen.com 编辑:香港公司年审 来源:互联网 点击:

对善于理财的老百姓来说,衣食住行等这些日常开销,多数人有个收支账本。今年花了多少钱,有哪些钱不该花的,又有哪些钱花的不是地方?而大到整个国家,每年在民生领域的投入,也是这样。

  昨天,全国人大常委会第二十七次会议,听取了国务院关于2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,其中,关于重点民生项目的审计情况,倍受关注。

  在每年的审计报告中,民生领域的问题都会是重要的组成部分,今年同样也不例外,无论是保障房建设还是构建农村医疗卫生体系,多个方面都包含其中。审计署办公厅副主任郭彩云介绍说,每年都选择这些民生项目作为审计的重点,主要基于两方面的考虑。

  郭彩云:一是政府的惠民目标是否得到实现,二是可以及时纠正涉及群众利益突出的问题,及时堵塞漏洞,完善制度,一些违规问题得到了很好的处理,取得很好的效果。

  国家财政近年来大力投放在保障性安居工程项目建设中,2011年,在审计的18个省区市中累计保障中低收入住房困难家庭1227.63万户,相关制度建设也取得积极成效。但与此同时,部分地方仍存在建设资金筹集不到位、审核和退出机制不健全等问题。

  审计署审计长刘家义:重点审计的66个市县中,有36个少提取或少安排保障性安居工程资金53.14亿元,有11个未落实配套资金6.12亿元,还有29.55亿元专项资金被截留或挪用;抽查的保障对象中,有5400多户未经资格审核即被纳入保障范围,有2.1万户不符合条件或重复享受保障待遇。

  保障房建设离不开用地规划。为促进落实国家有关土地政策,从审计结果看,近年来,各地加强了土地管理工作,取得较好成效。但审计也发现,违规批地用地问题仍时有发生,土地出让收入等资金管理还不够严格。

  刘家义:审计重点抽查的24个市县中,有14个未批先用、以租代征等违规用地22.35万亩,有7个违规协议出让或违反招拍挂制度出让土地9200多亩,占抽查出让土地总量的9%;此外,还发现少征、滞留和违规使用土地出让收入等问题金额198.41亿元。

  高水平的医疗条件可以保障人的身体健康,但一个好的生活环境也许更加重要。审计发现,一些地方环境保护项目建设统筹规划不够,污水垃圾处理等工作滞后。

  刘家义:投资12.6亿元的污水处理等设备长期闲置或损失;抽查18个北方缺水城市和10个南方缺水城市的污水处理厂,平均污水再生利用率分别为3.3%和0.3%,远低于20%和5%的“十一五”节水规划目标;抽查的20个大中城市“十一五”期间实际新增垃圾日处理能力,仅完成计划任务的42%;抽查65家县级和112家乡级医疗机构中,分别有51%和81%的机构医疗废物处置不当,造成附带有毒有害或传染病源体的“三废”进入环境或产业链。

  从保障房到农村医疗卫生体系,从土地到资源环境,对于民生领域的财政管理,报告也提出了相应的意见:优化财政支出结构,进一步加大对民生领域的投入。

  刘家义:应建立健全财政民生支出的绩效考核体系,研究确定全国范围基本公共服务项目和最低保障水平,缩小民生保障标准的地区差异;进一步完善符合我国实际的社会保障制度模式,建立稳定的财政投入机制,促进社会保障相关制度的衔接和公平推进。

原文分享地址:http://www.hknianshen.com/shenjixiangguan/5214.html


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