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审计给力民生

时间: 2012-06-27 整理: www.hknianshen.com 编辑：香港公司年审来源：互联网点击: 次

　　“以促进各项惠民政策的落实为目标，查纠损害群众利益的问题为己任，把"为民、惠民、利民"工作理念贯穿于审计工作的全过程。”近年来，市审计局牢固树立“民本审计”理念，找准服务地方经济与维护民生利益的结合点和切入点，不断加大对事关人民群众切身利益的各类社会保障基金和多项涉农、惠农资金的审计监督力度。

　　去年以来，市审计局共完成审计和审计调查项目以及政府交办事项49个，审计资金总量近34亿元，促进增收节支及挽回经济损失16400万元，其中民生审计项目的资金占总量的26%。先后提出审计意见和建议96条，被审计单位及有关方面采纳82条，依法作出审计决定17份件，落实率为100%。

　　围绕“惠民项目”，开展“结合型审计”

　　突出对重点民生项目和资金的审计监督，保障广大人民群众的切身利益。围绕市委、市政府确定的为民办实事工程，不失时机地将政府重视、群众关心的社会问题作为审计的重点内容，切实加强审计监督，确保专款专用。在加强民生资金和民生工程审计上，重点关注保障房建设资金、支农和惠农及扶贫资金、城乡最低生活保障资金、社会保险基金等民生资金使用和管理状况，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费行为，着力揭示和查处了政策执行不到位、政策目标未实现以及损害群众利益的突出问题，有力地促进各项惠民政策的有效落实。

　　把民生审计贯穿于各项审计工作之中，形成促进改善民生的整体合力。在查处经济违法违纪案件中，市审计局通过审计监督，在纠正损害群众利益的不正之风，推进全市党风廉政建设的同时，将更加突出“问责”和“问效”，高度关注党政领导干部在发展经济的同时是否统筹兼顾了社会事业发展，真正把民生政策转化为惠及民众的新思路、硬举措，使发展成果惠及广大群众，促进党政领导干部更加关注民生、保障民生。

　　围绕“惠民工程”，开展“跟踪型审计”

　　市审计局狠抓政府公共工程跟踪审计，积极开展工程建设领域突出问题的专项治理，为民生工程顺利实施保驾护航，充分体现了审计“免疫系统”功能。

　　去年以来，市审计局共组织对453个政府公共工程实施了竣工造价审计，涉及资金总额15.69亿元，审计核减14173万元，综合核减率9.03%，此外还对开发大厦、开发大道、农委大楼、人才公寓、临海高等级公路、时堰内河港等8个投资约18.17亿元的重点工程实施了跟踪审计，通过审计节约建设成本2315万元。

　　今年，市审计局紧跟城市建设步伐，坚持政府投资建设项目的全流程审计，对投资量大、建设周期长的重大项目展开全过程跟踪审计。将事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来，把审计监督贯穿于建设项目全过程；审计“关口”的前移实现了对公众关注度高的项目积极开展效益审计，在依法核定工程造价的基础上，加强了对项目开工前、重大设计变更、工程管理等方面的审计监督，对项目建成后的经济性、效率性和效果性是否达到项目可行性研究报告要求，做出了综合评价并提出了改进建议。从而促进了项目管理的加强，保障了投资效果。

　　围绕“惠民政策”，开展“服务型审计”

　　家住时堰镇的钱恒林，是计划生育特殊扶持对象，去年她拿到了全额特扶补助款960元，70多岁的钱恒林逢人便说：“这都得感谢审计局的同志”。根据有关政策，钱恒林属于计划生育的特殊扶持对象，每月可以拿到补助款80元，全年960元，由于计算机系统出现故障，2010年的账面显示她一年只能拿到80元的补助款。在一次专项资金审计过程中，由于审计人员的细心比对，查出计算差错，并及时纠正，补助款才得以全额发放到位。

　　长期以来，在人们的观念里，审计机关都是针对各级政府及部门、事业单位、国有企业、政府投资项目等执行审计，在普通市民的感觉有点跟他们的日常生活“不沾边”。然而，近年来，市审计局进一步强化民生审计，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为审计工作的重点之一。

　　今年2－4月份，市审计局按照国家审计署的统一部署，由局长带队，抽调10多名审计精英，组成重大民生项目审计组，对全市12类18项社会保障资金进行了专项审计调查。本次调查涵盖全市社会保险基金、社会求助资金和社会福利资金的筹集、使用与管理，涉及人社、民政、卫生、地税、残联、财政等部门及机关经办机构的养老保险、基本医疗和最低生活保障等方面，延伸调查了8户企业、2个村（居）委会和1家医院。审计内容涉及人数达500多万人次，资金总量近20亿元。在摸清资金规模、使用、管理和效益情况，检查政策落实情况和实施效果的同时，从6个方面揭示了存在的矛盾和问题，提出了完善制度、规范管理的15条建议，促进了各项惠民政策的落实。

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