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如何保障审计项目质量,提高审计工作水平,不断探索和建立基层审计机关工作新机制,充分发挥审计“免疫系统”功能,既是贯彻落实科学发展观,促进审计工作科学转型的迫切需要,也是维护审计机关权威的现实要求。结合审计工作实际,笔者浅谈一下审前、审中、审后如何保障审计项目质量、提高审计成效。
一是抓好成果转化,放大审计工作的成果和功效,增强审计工作的建设性。审计实施过程结束后,进行审计结果的汇总和提炼,目的就是转变审计人员“重审计过程、轻成果提炼”的旧观念。要求审计组高度重视审计结果的分析、汇总和提炼,对个别问题以审计建议方式向被审计单位反馈,对共性问题和重要问题以综合报告形式向市委、市政府和上级审计机关汇报,对建设性意见和建议,以审计信息和审计要情的形式,向党委政府和上级审计机关提报。通过不断地归纳总结,反复地论证求证,从宏观方面提出切实可行的审计建议,从微观方面提出解决问题的具体措施。使审计成果在质和量上都大大增加,有建设性的建议多了,领导批示的次数多了,根据审计建议出台的制度多了,审计成果就能得到高效转化。
二是高度重视和充分开展好审前调查,增强审计方案的针对性和审计方法的实用性。审前调查是审计工作的基础,一切审计假设都建立在审前调查基础之上。突出审前调查在整个审计工作中的重要位置,特别是对于大项目,拿出充足的时间开展审前调查,全面摸清被审计单位的家底,制定出符合实际的审计实施方案,使之重点突出、内容全面、方法得当,就能达到事半功倍的目的。审前调查应当集中调查了解被审计单位的财务、经营情况,掌握被审计单位收支业务流程和经营范围,着重分析其财务收支的变动差异及其原因,重点是对被审计单位的内部控制进行合理性和有效性的调查。同时还要认真搞好分析和评估。在掌握大量相关资料的基础上,审计调查人员要进行分析性复核,确定重要性水平,评估审计分析,以确定审计策略,审计的范围、内容和重点,规划符合性测试和实质性测试的程序。只有这样,审前调查才能取得实效,才能为编制审计方案奠定坚实的基础,才能进一步审计方案的针对性和可操作性,增强审计方法的实用性,才能有力地促进项目审计工作有的放矢的开展。
三是抓好责任分工,细化审计工作的责任和落实,增强审计人员的主动性。每个审计项目,之所以设立审计组长、主审,目的就是分层次明确责任。在具体工作中,通过制定责任制考核办法,将工作任务分类细化量化,层层分解到人,做到任务分解到人,实绩考核到人。在责任落实上,通过制定《审计质量过错责任追究办法》,对审计组长、主审和法制复核人员的职责进行进一步明确,做到分工明确,责任清晰,充分调动审计人员的主动性、积极性。通过把责任分解落实到人,做到千斤重担众人挑,人人肩上有指标,形成审计组长总体抓,主审靠上抓,审计人员自觉抓的责任分解落实体系,使全体人员心往一处想,劲往一处使,形成工作合力,通过共同努力,确保每个审计项目保质保量的按期完成。
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