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新《经济责任审计规定》的五点变化

时间: 2012-06-19 整理: www.hknianshen.com 编辑：香港公司年审来源：互联网点击: 次

中办、国办下发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》），共六章44条。审计署审计长刘家义说：“《规定》的颁布施行，对于指导经济责任审计工作深入发展，加强干部管理和监督，健全权力制约和监督机制，促进经济社会科学发展，健全完善责任制、问责制和责任追究制，完善惩治和预防腐败体系都具有重要意义”。通过学习，笔者深刻体会到《规定》的颁布实施对指导经济责任审计工作、完善审计监督制度、提高审计服务质量、保障审计结果有效运用具有积极而深远意义。

一是扩大了审计对象范围。新《规定》最大的突破就是：审计对象由地厅级以下党政主要领导干部、国有及国有控股企业的法定代表人，扩大到省部级高官和主持工作一年以上的副职领导干部。这标志着经济责任审计在制度层面已走向成熟。

二是补充了审计关注内容。在旧规定关注内容基础上，为了更全面评价领导干部，新《规定》还强调应当关注领导干部履行经济责任的下列情况：贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况；遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；制定和执行重大经济决策情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵守有关廉洁从政规定情况等。审计内容的规范完善，将使审计评价和责任界定更加科学准确。

三是明确了责任划分标准。《规定》对责任划分种类作了进一步完善和细化，将其划分为三种：即直接责任、主管责任和领导责任，并明确了责任划分的依据。这种责任划分充分考虑到实践中的可操作性和审计结果利用的便利性，更加明确和具体。

四是保护了被审计领导的干部合法权益。《规定》在赋予审计机关经济责任审计行政权力的同时，也对被审计领导干部合法权利的保护问题给予了足够重视。《规定》中专门增加了一些条款，比如：审计组的审计报告应当征求被审计领导干部意见，根据工作需要可以征求本级党委、政府有关领导同志，以及本级联席会议有关成员单位的意见等。为了给被审计领导干部提供更为有效的申诉途径，还特别确立了被审计领导干部对审计机关出具的经济责任审计报告有异议时的申诉和申请复核制度。这些条款很好的保护了被审计领导干部的合法权益。

五是加大了审计结果运用力度。为了保障审计结果的有效运用，《规定》在两个方面作出了具体规定：一是对各级党委和政府运用审计结果提出了要求，明确规定应当建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度。二是对干部管理监督部门运用审计结果提出了要求，明确规定有关部门和单位应当将审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据。

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