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PCAOB欲修订多项审计准则

时间: 2012-06-15 整理: www.hknianshen.com 编辑：香港公司年审来源：互联网点击: 次

美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）主席詹姆斯·多蒂（James Doty）在周一称委员会计划于今年第三季度发布一项有关审计师报告模式变化的准则提案，同时其他多项准则在本年内亦会有新进展。

在本周一于华盛顿特区举行的《合规周刊》（Compliance Week）2012大会的演讲中，多蒂表示他希望在本年度晚些时候发布另外一项准则，旨在披露审计师如何利用其他会计师事务所工作，其他会计师事务所包括非受雇于主审会计师的海外分支机构及独立会计师。

他指出，到目前为止PCAOB已经对超过35个司法管辖区内的非美国附属会计师事务所进行了超过300次的监查活动。“基于这些活动，PCAOB认识到监管一项跨国审计业务的挑战是巨大的，”他说，“最重要的是让做为业内人士的你们知晓，通过这种监查我们的监管人员发现了相当大的改进空间。”

“PCAOB最大的顾虑就是我们无法监管位于欧洲，中国大陆及香港等司法管辖区域内的事务所，”他补充道，“SEC的公司融资监管部已经要求将这一事实披露于发行人的管理层讨论与分析的风险因素中。上述司法管辖区内的部分地区财务报告缺陷及欺诈事件的发生率已有增加态势。虽然，目前这些地区的主管机构对我们核查其管辖区内审计公司的活动提出了质疑并加以限制，但我相信我们有能力解决这个问题。”

多蒂称PCAOB已经与一些国家就跨境监管协议取得了进展。“这不能说我们任何进展都没有，”他说。“我们在去年已经与英国，挪威及瑞士就跨境监管达成了协议并且我们最近在德国展开了我们初次的监管活动。”

多蒂希望在年内发布一项有关与审计委员会沟通的准则修订版。他还谈到了PCAOB拟出台的关联方交易准则与重大异常交易准则的进展情况。

“这些类型的交易是一些最臭名昭著的财务丑闻的核心，这些丑闻包括安然，世通与瑞富事件，”他说，“根据近期SEC收到的投诉中的指控可以看出，如今上述名字已经被一些新兴市场企业的名字所取代。”

另外，一项有关会计师事务所强制轮换的提案却引起了很多的争议。这则提案于去年八月份发布，其征询的主要问题为，如果同一家事务所审计超过10年是否应该考虑轮换，最大的发行审计与审计师是否可以为同一审计公司以及是否有其他更有效的的措施可以加强审计独立性。

“我们收到了超过630封的意见函，其中报表编制者与会计师占反对事务所轮换的大多数，”多蒂承认，“目前，不仅PCAOB在考量会计师事务所任职期长度以及其对投资者使用财务报告的影响的问题。欧洲的审计师及市场监管机构也在考虑对这一领域实施监管。可能那些在跨国公司工作的同仁们已经看到了一些举措。”

“这不是一个简单的问题，”他补充说。“制定任期限制可能会也可能无法提供更多的独立性。但我相信我们必须探索可行的措施以保障会计师，能让他们可以独立思考和行动，同时满足公众对我们更高的要求并履行更广泛的监管角色，这一角色比一个世纪以前西奥多?罗斯福（Theodore Roosevelt）眼中法律的管理角色更具挑战。财务审计的相关度，可信度和透明度根植于独立性，客观性和持怀疑态度的核心价值观中。这些核心价值观必须被监督，保护和加强，这样我们才可以在一个日益复杂的全球商业环境中服务公众利益并保护投资者。”

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