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证监会昨日召开新闻通气会,对上市公司2012年度财务报表编制和审计工作提出具体要求。要求强调,上市公司要重点关注资产减值准备计提、重点关注风险领域、建立健全内部控制制度。
证监会提出的三项要求直接针对上市公司及其审计机构,一是要求上市公司在编制2012年度财务报表时,重点关注资产减值准备计提、股权激励费用确认、会计估计变更、会计政策制定以及相关专业判断等领域的会计处理和信息披露,保证财务信息披露质量;二是要求会计师事务所关注证监会发布的《会计监管风险提示》相关内容,加强独立性管理,强化项目质量控制,并关注重点风险领域,包括特殊交易形式和创新交易模式的销售收入确认、资产减值准备测试、函证、境外子公司审计和含有已审计财务报表的文件中的其他信息等;三是要求上市公司应当切实建立健全并有效执行内部控制制度,并按照有关要求做好内部控制相关信息披露工作。
分析人士认为,证监会提出的三项要求最重要的意义在于堵漏上市公司年报财务粉饰。此前,由于资产减值准备计提、会计估计变更等财务处理环节受人为主观因素的影响较大,因此上述环节往往被上市公司利用进行财务粉饰,这种现象在企业IPO上会前尤为严重。以比亚迪(002594,股吧)为例,该公司上市前后两年,在公司主营业务经营和存货规模等多项关键指标以及所属行业发展环境并未发生明显变化的情况下,业绩由上市前的高速增长变成上市后的大幅下滑,究其原因就是该公司在上市前后肆意操纵资产减值损失所致。
在上述分析人士看来,证监会显然已经注意到了上市公司愈演愈烈的财务粉饰现象并开始着手治理,尽管目前尚未出台实质的处理办法,但上述对上市公司及审计机构提出的三项要求无疑将对上市公司恶意财务粉饰行为形成明显的震慑作用,今后利用会计手法操纵利润的空间将会越来越小,并将受到监管机构更多的管制。
证监会同日发布的《上市公司2011年年报监管工作情况通报》显示,证监会下属各证监局选取了408家上市公司年报进行审核,约占上市公司总数的17%,并与交易所的审核情况进行比对,显示出对上市公司年报审核力度加强,同时也加大了现场检查的力度。在上述执法过程中,情节严重的7家上市公司被移交立案稽查,这一数量同比增加5家。
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