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会计师事务所本土化绝不能等于劣质化

时间: 2012-12-05 整理: www.hknianshen.com 编辑：香港公司年审来源：互联网点击: 次

有利于长远的本土化，必须同时是有利于建立公平的市场竞争环境、建立信用溢价、保护投资者的本土化，必须能使本土企业、机构在公平竞争环境下培养充分的竞争力。在狭隘心理作祟下，建立封闭的不公平市场，甚至纵容造假失信、纵容犯罪，无助于本国企业机构的竞争力。

五家国际知名会计师事务所上了美国证券交易委员会（SEC）黑名单。北京时间12月4日，SEC表示将对全球四大会计师事务所德勤、安永、毕马威和普华永道（以下简称为“四大”）以及另一家德豪国际会计师事务所提出指控，原因是这五家会计师事务所在中国附属业务违反美国证券法规，拒绝向和中国公司相关的会计欺诈调查行动提供监管机构所要求的审计文件。相关欺诈调查涉及包括中国东南融通在内的9家在美上市的中国公司。

审计事务所本土化过程中，出现了巨大的质量与信用问题。

1992年，我国陆续批准设立以“四大”为主体的4家中外合作会计师事务所：安永华明会计师事务所、毕马威华振会计师事务所、德勤华永会计师事务所(下称“德勤上海”)和普华永道中天会计师事务所，其中只有普华永道将于2017年到期，其余将在今年到期。

20年合作大限将至，本土化衔枚疾进。《中外合作会计师事务所本土化转制方案》等公布实施，根据特殊的普通合伙制的相关规则，转制后的“四大”在华公司至少有60%的股份应由中国注册会计师持有，我国香港和台湾地区以及海外注册会计师的持股比例不得超过40%，而且在五年内这个比例要降至20%。另外，转制后“四大”在华公司的高级合伙人必须是中国人，但现任高级合伙人可以保留原职三年。很显然，“四大”中国附属公司与其在海外的公司有本质区别，与其说是海外会计师事务所，不如说是顶着“四大”名义的中国会计师事务所。

“四大”之所以接受较为苛刻的条件，是因为快钱效应让他们欲罢不能：“四大”在中国经济发达城市开设25家分所，其业务收入占中国会计行业总收入的1/4，高端审计业务收入的1/3。垂涎于当下与未来的收益，对中国分部掌控薄弱，“四大”对中国附属公司失去了控制，只要能赚钱，什么都好。终于，出现了嘉汉林业、东南融通等案例，而“四大”也并未捶胸顿足，足见他们并不把中国附属公司当作公司的有机整体，不过是看作无关痛痒的“现金奶牛”。

桔生淮北而为枳，很多国外大公司、大企业，在中国既无召回制度，销售产品质量标准与发达国家不同，带有明显的歧视色彩，就是把中国市场当作无需负责的挤奶场。他们放任中国分部堕落，使用各种手段挤占市场，所谓海外知名企业已经变味。

本土化是为了学习先进经验，使中国本土审计水准在合资过程中得到提升。如果国外审计师事务所在中国，假账横行而安之若素，在法不责众的心态下 “好钱我自赚之”，那开放合作的目的何在？

监管部门必须建立严厉的信用监管体制，让失信者、失责者成为过街老鼠，如此才能在国际监管权的谈判中争取筹码，在中美谈判中争取对等监管权。否则，虽然监管部门本意是为了争取自身权益，客观上却让国际投资者误以为中国监管者有意庇护造假的上市公司与会计师事务所，让造假公司的数粒老鼠屎坏了中国监管层、中国企业、中国中介机构的整体信用。

中国监管层完全可以因势利导，美、加等股市监管机构对造假的中概股背后的中介机构穷追猛打，却因国内会计师事务所不能向美国监管部门提供底稿无处措手。中国监管层不妨借力打力，按美方的线索追查下去，将结果知会国外监管部门。如此一来，不仅惩罚了造假者，还将形成未来中国公司监管依靠中国监管部门的路径依赖。

互相监管、审查中概股上市审计机构，这是在国际市场建立中国信用的契机，而不应视之为外人故意找碴的阴谋。中国机构有大度之象表现在，既不惮于按照国际规则勇敢维护自身的权益，也不会躲在阴沟里动辄把对方视作阴谋家。

本土化的目标是学习先进经验，建立信用体制，维护自身权益，通过严厉的监管与专业的监管水平，让国际市场承认中介领域的中国信用。无论是国际化还是本土化，我们都需要在开放、健康的理念下建立自己的信用规则。信用是值得尊重的稀缺资源，在国际有溢价，建立信用规则不是外部逼迫而是中国内部所急需。