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“潍坊模式”的会计管理

时间: 2012-11-23 整理: www.hknianshen.com 编辑：香港公司年审来源：互联网点击: 次

在山东，潍坊市的会计管理犹如一颗闪亮之星备受瞩目。其很多探索和尝试多次被山东省财政厅冠以“潍坊模式”。

构建特色会计规范体系

“潍坊市会计管理最突出的特点就是‘快’和‘务实’，每当财政部出台规范性文件，如《小企业会计准则》、《企业内部控制基本规范》等，潍坊市就紧跟政策立即出台配套办法。”潍坊学院会计系教授李维清是潍坊市财政局会计科的常客，多次参与相关配套办法的前期制定工作，他说，有时候节奏“快”得有点让人喘不过气来。

这些年，潍坊市结合当地实践进一步构建会计规范体系，相继制定出台了《关于加强企业财务会计核算管理的规定》、《关于进一步加强会计管理工作的意见》、《潍坊市会计人员管理暂行办法》等一系列规章制度，初步构建了法律、经济、行政手段并用，充分发挥地方、部门、基层单位积极性和创造性的会计管理体系，形成了标准科学规范、内容真实客观、反应迅速及时的现代化会计信息管理体系，为维护市场经济秩序提供了重要保障。

潍坊市从2007年开始选拔培养高端会计人才，得到了市直十几个部门的支持和配合，这也成为潍坊市后来开展工作时一以贯之的传统。

在推行贯彻相关政策时，潍坊市探索形成了自己的风格：扩大宣传力度，对政策贯彻执行力度大。

据悉，在贯彻执行新企业会计准则时，潍坊市利用“潍坊会计网”，以及在《潍坊日报》和《潍坊晚报》开辟的《财税瞭望》专栏，面向全市对新企业会计准则进行了长期宣传。

同时，潍坊市将各个单位、高校的高端会计人才聚集到一起成立专家咨询机构，为有需要的单位提供智力支持，甚至参与师资培训方案设计等，并且已经在新企业会计准则、内控规范、小企业会计准则等相关培训中发挥重要作用。

李维清介绍，在今年推行小企业会计准则时，培训做到了“横向到边，纵向到底”，而且往往在大的系统工程培训之后还举行大赛，调动会计人的学习积极性。

“两条途径”让高级人才占比达13%

潍坊市的会计人是幸运的，因为潍坊市把会计队伍建设和人才培养作为会计工作的基础性工程来抓。

据了解，潍坊市不断探索会计人才教育、培养的新方法、新途径。一方面，针对不同行业、不同企业和不同系统的需求，量身定做会计培训计划及教材，采取集中学习、短期培训、定点教育、上门教学等多种方式，加强会计人员的继续教育。

另一方面，潍坊市探索“两条途径”相互结合、相互推动的高级会计人才队伍建设模式，即以高级会计师队伍建设为重点，以会计领军人才建设为突破口。

据悉，经过近5年的探索和实践，潍坊市持有会计从业资格证书的会计人员由2008年的6.5万人增加到2011年的10万人；具有中、高级职称的人员由8800人增加到1.3万人，具有大学专科以上学历的由3.3万人增加到5.5万人。

截至目前，潍坊市已经选拔了两期“潍坊市会计领军人才”共67名，采取集中培训与在职自学相结合的方式进行管理和培养，其中13人获得“富民兴潍”劳动奖章，1人获得“潍坊市劳动模范”称号，1人被评选为“潍坊市专业技术拔尖人才”。

山东潍坊百货集团有限公司财务总监朱建宏就是首批领军人才中的一员，也获得多项表彰，可以说是潍坊市会计人才队伍建设的受益者。他对潍坊市的人才培养观感触颇深。他表示，67名领军人才在财政局搭建的平台上研究课题，作为继续教育的师资给会计人讲课，效果很好。

潍坊市目前正在探索“有进有出”的领军人才管理模式。会计领军人才没有“毕业”一说，每年都要接受潍坊市组织的各类考核，包括参加相关活动、完成一定量的课题等，充分发挥领军人才的辐射带动作用。

不断探索会计诚信体系建设

潍坊市把会计诚信体系建设时刻放在了心里。潍坊市财政局党组成员曾宪林谈起的第一个问题就是会计诚信。他不断强调做会计要诚信、认真、改革、创新。

据了解，今年2月，潍坊市组织全市67位会计领军人才联合在《潍坊日报》上发出诚信倡议书，倡议全市会计人员恪守职业道德，诚信为本，不做假账。

此前，潍坊市制定了《关于加快会计诚信建设的意见》，举办“海峡两岸会计诚信论坛”，邀请海峡两岸会计界精英汇聚潍坊“论剑”。同时，深入挖掘潍坊市特色文化资源，举办了以会计诚信为主题的会计诚信文化展。

这些活动声势浩大。曾宪林说，就是要通过诚信宣传和教育活动提高全市会计诚信意识，并将会计职业道德纳入会计从业资格考试范畴和会计人员继续教育的主要内容。

潍坊是探索会计诚信体系建设的脚步不止。曾宪林介绍，下一步要做好4项工作：一是建立会计从业人员诚信档案，包括建立“有进有出”的管理机制，与税务、工商一起建立联动机制维护会计人员数据库管理。二是建立企业单位会计信息的一本账，要求经过注册会计师审计，并统一在数据库中备案，此项工作计划逐步实现。三是探索支持注册会计师行业健康发展的有效途径，引导会计师事务所成立行业自律组织，规范会计中介市场秩序。四是要求不具备设账条件的单位必须由具备资质的代理记账机构记账，打击非法代理记账行为。

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