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“营改增”对建筑企业税务管理的影响

时间: 2015-05-20 整理: www.hknianshen.com 编辑:香港公司年审 来源:互联网 点击:

     2015年1月8日,全国税务工作会议在北京召开,国家税务总局局长王军表示,2015年,将逐步完成建筑安装和房地产业、金融业、生活服务业的“营改增”,实现“营改增”的全面覆盖。
      “营改增”是国家实施的重大税制改革,直观的表现为从缴纳营业税变为缴纳增值税。1994年,财税体制改革将增值税制度全面引入货物和加工修理修配劳务领域,增值税成为了第一大税种。然而,当时的增值税制度仍存在不少缺点,如固定资产不得抵扣,对投资仍然重复征税;仅将货物和修理修配劳务纳入增值税征税范围,其他劳务、转让无形资产、销售不动产等属于营业税征收范围。增值税与营业税并存的税制格局,对服务业内部的专业化分工形成了重复征税,也导致增值税纳税人外购劳务所负担的营业税和服务业纳税人外购货物所负担的增值税均得不到抵扣。在这种情况下,实施“营改增”税制改革,是国家基于国际国内形势所采取的重要政策调整,有利于进一步扩大改革红利、释放内需潜力、增强创新活力。
      “营改增”试点以来,实施效果明显,消除了货物和劳务税制中重复征税问题,减轻了下游企业税负;打通了连接二、三产业增值税抵扣的链条,促进了工业领域主辅分离、专业化分工,拉动服务业发展,从而实现了调整和优化产业结构的目的,增强了企业发展活力,促进了企业经营方式的改进和管理水平的提高。然而,“营改增”在带来巨大机会的同时,也使得企业的财务战略面临挑战。
      实行“营改增”后,建筑企业不再有扣缴义务人概念,纳税地点、征税范围、税率、纳税申报、纳税期限和优惠政策等都与原营业税制度下有着显著不同,从而导致建筑企业的税务管理面临比较大的不确定性。
      1.增加税务管理成本和风险。由于增值税的申报纳税和征管操作复杂、管理要求高、专用发票管理难度大、法律风险大,实行“营改增”后需要增设税务管理机构或岗位,对增值税实施全流程跟踪和管控。不仅如此,“营改增”推行后国税、地税税源难以协调,无疑会增加企业纳税申报难度。此外,“营改增”推行后,申报纳税是以法人所在地认定还是项目所在地就地申报,实际操作都会面临很多难题。
      2.对税收筹划的影响。增值税相比营业税有更多可以进行税务筹划的空间,如针对税收优惠政策、纳税人身份等的筹划。更重要的是,“营改增”涉及到企业管理的方方面面,相应地税收筹划也要从建筑企业整体出发,对相关业务事前、事中、事后的全过程进行筹划,以实现税收筹划的收益最大化。


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